“巩永固，火速派人去南京城，告诉曹化淳，让他带上一批工匠，还有徽商们来余姚见朕。”李存明下令道。
半个月后，曹化淳等人马不停蹄来到了余姚军营。而李存明已经盘算好了一切，胸有成竹了。
他先简单说了迁界禁海带来的问题，道：“朝廷此时拿不出那么多钱来，要安置迁徙的百姓有些困难，至今还没有发放完安家费。朕命令你们南下，就是想到了一个法子，以工代赈。”
“以工代赈，不知陛下具体怎么安排，需要我们做什么呢？”刘志远问道。
李存明道：“很简单，朕打算在浙江、福建、广东三省开设几家大型纺织工厂，优先招募因为迁界禁海政策而流离失所的沿海百姓进厂工作，让他们织布，再发放工资，以此安顿他们。”
“此计甚妙！”曹化淳道，“如此一来，百姓们有了安身立命之处，也能养家活口，就不会闹事了。”
刘志远道：“还有，以工代赈解决了朝廷缺钱的问题，一举两得。只是不知陛下所谓的大型纺织工厂，是个什么样子？”
李存明道：“至少一座工厂里能够安排数百人吧……”
不等皇帝说完，刘志远等徽商面面相觑，他们这些商人心中有谱，这世上哪有需要数百工人的厂子？
松江府最大的纺织工厂，一般还是家庭作坊，另外雇用几十个工人也就足够了，而且这样的纺织工厂，已经是规模巨大的了！
“你们先别急着说办不到，朕从来不做没有把握的事情，朕说行便能行！夏完淳，带他们去参观长平纺纱机去。”
夏完淳带着众人去了仓库帐篷，半晌之后，他们再回到中军帐时，人人显得无比激动兴奋。
“怎么样？”李存明笑道。
刘志远道：“有了长平纺纱机，保证充足的供纱量，大型织布厂就能建造起来了！没问题，完全没有问题，我鼎力支持！”
其他徽商们也纷纷表态，李存明笑道：“朕找你们这些大商人来，就是为了解决建造纺织工厂的资金问题，你们可不许吝啬。朕听说曹化淳老板私下里有一句话，叫作跟曹老板做生意，谁都不会吃亏，有这么一句话吗？”
众人便笑了，曹化淳道：“老奴一句玩笑话而已，陛下莫要当真！”
“不，朕偏要当真，而且觉得这句话非常有道理！朕来给你改一改，跟朝廷做生意，跟朕做买卖，谁也不吃亏！”
李存明哈哈大笑，又道：“朕的意思呢，朝廷出政策，支持尔等建厂，咱们官商合伙经营纺织厂，五五分成。朕出政策，出长平纺纱机，你们出钱出力，五五分成不过分吧？”
刘志远毕竟是商人，厂子还没影呢，就考虑到了销售问题。
他道：“有了长平纺纱机，布匹产量肯定会大幅度提高，这样一来，布匹价格势必会下跌。价格低廉了，老百姓们购买意愿强烈，想来出售不成问题，也能赚钱。”
“是这么一个道理，不过你还是目光短浅了一些！”李存明站起来，指着地图道，“朕南征平定海盗之后，就要重开海禁，准许我国商人们出海贸易。你们想一想，到时候又能赚多少钱？”
对于商人们来说，朝廷真要能废除海禁政策，允许他们出海做生意，那简直就是梦寐以求的天大喜事！
“吾皇英明，吾皇万岁！”刘志远等徽商跪了下去，欢天喜地。
李存明抬抬手，道：“起来吧，先不要高兴得太早，一切都得等到朕平定了海盗再说。但朕向来金口玉言，不会食言的，你们尽管放宽心吧。”
“曹化淳，你们立即动身，去选址建造纺织厂，地方官府会配合你们的。记住，优先招募沿海背井离乡的百姓进厂，要按时发放工资，等赚了钱，还得补发他们的安家费，听清楚没有？倘若老百姓们不满意，朕拿你问罪！”
曹化淳急忙道：“老奴领旨，但凡有一点纰漏，或是百姓有了怨言，老奴砍下自己的脑袋！”
李存明点点头，拍拍手道：“郑有财，进来吧。曹化淳，此人名叫郑有财，Jing通纺织工艺，你把他带在身边，多向他请教。”
曹化淳等人立按照旨意行事，兵分三路，分别在浙江、福建、广东三省进行实地考察，选择建厂地址，开始推行以工代赈的政策。
与此同时，李存明命令军事院南下的工匠们加班加点仿造长平纺纱机，并严格保密生产技术。工匠们集中在一起，由数千士兵们严加保护。
以工代赈的举措缓解了沿海百姓们跟官府的矛盾，姚启圣特意上了一道奏疏，称颂皇上的仁政，又表达了对皇上的敬仰感激之情。
李存明拿着姚启圣的奏折，笑着对夏完淳道：“他姚启圣开始会溜须拍马奉承朕了，说明他的傲气收敛消磨了不少！”
“陛下识人用人的本事，臣一辈子也学不会哪！”夏完淳由衷感慨道。
陈圆圆噗嗤笑道：“小夏大人，陛下识人用人的本事，你确实应该多加学习。但有些另外的本事嘛，可不许学，小心学坏了！